Sukladno odredbi članka 17. stavka 1. Programa dodjele potpora male vrijednosti elektroničkim medijima za 2025. godinu („Glasnik Grada Koprivnice“ broj 1/25), gradonačelnik Grada Koprivnice, dana 25.03.2025. godine raspisuje:

JAVNI  POZIV
za podnošenje prijava za dodjelu potpora male vrijednosti iz Programa dodjele potpora male vrijednosti elektroničkim medijima za 2025. godinu

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Programom dodjele potpora male vrijednosti elektroničkim medijima za 2025. godinu (u daljnjem tekstu: Program) utvrđuju se svrha, ciljevi i sredstva za provedbu Programa, korisnici potpora, nositelji Programa, iznos potpore, obveze davatelja i korisnika potpora, mjere za provedbu Programa, prihvatljivi i neprihvatljivi troškovi, visina i intenzitet potpora male vrijednosti po mjerama, postupak dodjele potpora male vrijednosti, postupak obrade podnesenih prijava, potrebna dokumentacija za prijavu, ugovaranje, rokovi i nadzor nad namjenskim korištenjem potpora male vrijednosti, pravo na prigovor te trajanje Programa.

Članak 2.

Potpore male vrijednosti (de minimis potpore) koje se odobravaju i dodjeljuju  subjektima na temelju ovoga programa su potpore uređene Uredbom Komisije (EU) 2023/2831 оd 13. prosinca 2023. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (dalje u tekstu: Uredba), a koje zbog svoga iznosa ne narušavaju ili ne prijete narušavanju tržišnog natjecanja i ne utječu na trgovinu između država članica Europske unije te ne predstavljaju državnu potporu iz članka 107. stavka 1. Ugovora o funkcioniraju Europske unije.

Članak 3.

Program predstavlja akt na temelju kojeg Grad Koprivnica (u daljnjem tekstu: Grad) dodjeljuje potpore male vrijednosti (u daljnjem tekstu: potpore) u obliku nepovratnih subvencija kao potporu male vrijednosti pružateljima usluga elektroničkih medija na području grada Koprivnice za 2025. godinu.

II. KORISNICI SREDSTAVA

Članak 4.

Korisnici potpora male vrijednosti u smislu ovog Programa su subjekti pružatelji usluga elektroničkih medija:

A) Nakladnici televizije koji obavljaju djelatnost elektroničkog medija i ispunjavaju sljedeće uvjete:

• imaju sjedište na području Republike Hrvatske;
• imaju koncesiju za područje Grada Koprivnice;
• su upisani u Knjigu pružatelja medijskih usluga televizije Agencije za elektroničke medije (AEM) – područje koncesije digitalna regija D3 i to najmanje godinu dana od dana predaje prijave.

B) Nakladnici elektroničkih publikacija koji obavljaju djelatnost elektroničkog medija i ispunjavaju sljedeće uvjete:

• imaju sjedište na području Koprivničko-križevačke županije;
• su upisani u Upisnik pružatelja elektroničkih publikacija, Knjigu pružatelja elektroničkih publikacija Agencije za elektroničke medije (AEM) i to najmanje godinu dana od dana predaje prijave.

C) Nakladnici radija koji obavljaju djelatnost elektroničkog medija i ispunjavaju sljedeće uvjete:

• imaju sjedište na području Republike Hrvatske;
• imaju koncesiju na razini grada Koprivnice i Koprivničko-križevačke županije;
• su upisani u odgovarajuću Knjigu pružatelja medijskih usluga radija Agencije za elektroničke medije (AEM) i to najmanje godinu dana od dana predaje prijave.

Članak 5.

Potpore male vrijednosti neće se dodijeliti:

• za prijavljene programske sadržaje koji se financiraju iz sredstava Fonda za poticanje i pluralizam elektroničkih medija, proračuna Europske unije, državnog proračuna,
• korisnicima koji imaju nepodmirene obveze po osnovi javnih davanja o kojima službenu evidenciju vodi Porezna uprava (dokazuje se originalnom Potvrdom nadležne Porezne uprave);
• korisnicima koji imaju nepodmirene obveze prema Gradu (utvrđuje se uvidom u službene evidencije Grada Koprivnice i  pribavlja po službenoj dužnosti),
• korisnicima koji su u likvidaciji ili stečajnom postupku
• korisnicima a koji su u vlasništvu jedinica lokalne samouprave (utvrđuje  se uvidom u sudski ili drugi nadležni registar i pribavlja po službenoj dužnosti)
• korisnicima koji izrade programski sadržaj koji je naplatno dostupan javnosti.

 III. MJERE I KRITERIJI ZA PROVEDBU PROGRAMA

Članak 6.

 Prava na dodjelu potpora male vrijednosti subjektima pružateljima usluga elektroničkih medija ovog Programa ostvaruju se kroz provedbu sljedećih mjera:

1. Audiovizualni sadržaji nakladnika televizije od interesa za grad Koprivnicu,
2. Programski sadržaji elektroničkih publikacija od interesa za grad Koprivnicu,
3. Radijskih programski sadržaji nakladnika radija od interesa za grad Koprivnicu.

Članak 7.

Listi kriterija za dodjelu potpore male vrijednosti temeljem kojih će se utvrđivati prednost prijavljenog projekta/programa su:

Dodatno će se vrednovati, s ukupno maksimalno 10 bodova, sadržaji usmjereni na teme:

• ostvarivanje prava građana na javno informiranje (1 bod);
• poticanje gospodarskih aktivnosti na području grada (1 bod);
• praćenje demografskih mjera i projekata grada (1 bod);
• poticanje poljoprivrednog i ruralnog razvoja na području grada Koprivnice (1 bod);
• poticanje turizma, kulturne raznolikosti, umjetnosti i njegovanje baštine grada (1 bod);
• razvoj znanosti, odgoja, obrazovanja i sporta na području grada (1 bod);
• promocija zdravlja i socijalne uključenosti posebice populacije starijih osoba, hrvatskih branitelja, osoba s invaliditetom i osoba s teškoćama u razvoju (1 bod);
• promocija manifestacija na području grada (1 bod);
• promicanje ravnopravnosti spolova (1 bod);
• zaštita okoliša i ljudskog zdravlja (1 bod).

Članak 8.

Programski sadržaji rangiraju se prema ostvarenim bodovima sukladno Listi kriterija za procjenu programskih sadržaja.
Pojedinačne projekte boduje svaki član Povjerenstva zasebno prema Listi kriterija za procjenu programskih sadržaja.
Najveći mogući broj bodova za svaki projekt nakon provedenog bodovanja je 50.
Nakon bodovanja svih projekata, svaki član Povjerenstva izrađuje osobnu rang-listu tako da je projekt s najvećim brojem bodova prvi na listi, a zatim ga redom slijede projekti s manjim brojem bodova do kraja liste gdje je projekt s najmanjim brojem bodova. Rezultat je da u osobnoj rang-listi projekti imaju slijedan rang 1, 2, 3, 4, … itd.
Predsjednik Povjerenstva zatim izrađuje zajedničku rang-listu.
U slučaju izjednačenja pozicije na zajedničkoj rang-listi, Povjerenstvo će glasati o poretku tih projekata, zabilježiti to u zapisniku i na taj način formirati završnu rang-listu. Rezultat je da u zajedničkoj rang-listi projekti imaju slijedan rang 1, 2, 3, 4, … itd.
Zatražena sredstva se raspoređuju projektima na temelju zajedničke rang-liste, a dodjeljuju se do visine sredstava osiguranih za tu svrhu u proračunu Grada Koprivnice za 2025. godinu.

IV. VISINA POTPORA MALE VRIJEDNOSTI PO MJERAMA ZA PROVEDBU PROGRAMA

Članak 9.

Audiovizualni sadržaji nakladnika televizije od interesa za grad Koprivnicu

Korisnici potpore male vrijednosti su nakladnici televizije koji zadovoljavaju sve uvjete navedene u članku 4. ovog Javnog poziva.

Potpore male vrijednosti se dodjeljuju kao poticaj informiranja građana, promicanja javnog interesa i osiguravanja dostupnosti kvalitetnog sadržaja. Televizija ima značajnu ulogu u očuvanju i razvoju kulturnog identiteta, poticanju društvene kohezije te podizanju razine informiranosti i medijske pismenosti građana.

Potpora male vrijednosti po ovoj mjeri iznosi 9.000,00 eura, s tim da najviši iznos pojedinačne potpore može iznositi 9.000,00 eura po nakladniku, a najmanji 1.000,00 eura po nakladniku.

Članak 10.

Programski sadržaji elektroničkih publikacija od interesa za grad Koprivnicu

Korisnici potpore su nakladnici elektroničkih publikacija koji zadovoljavaju sve uvjete navedene u članku 4. ovog Javnog poziva.

Potpore male vrijednosti se dodjeljuju kao poticaj informiranja građana, promicanja javnog interesa i osiguravanja dostupnosti kvalitetnog sadržaja. Elektroničke publikacije ključni su medijski kanali koji omogućuju brzo, interaktivno i široko dostupno informiranje građana, pružajući platformu za aktualne vijesti, analize i sadržaje od javnog interesa.

Potpora male vrijednosti po ovoj mjeri iznosi 34.000,00 eura, s tim da najviši iznos pojedinačne potpore može iznositi 11.000,00 eura po nakladniku, a najmanji iznos 1.000,00 eura po nakladniku.

Članak 11.

Radijski programski sadržaji nakladnika radija od interesa za grad Koprivnicu

 Korisnici potpore male vrijednosti su nakladnici radija koji zadovoljavaju sve uvjete navedene u članku 4. ovog Javnog poziva.

Potpore male vrijednosti se dodjeljuju kao poticaj informiranja građana, promicanja javnog interesa i osiguravanja dostupnosti kvalitetnog sadržaja. Radio je medij od iznimne važnosti koji omogućuje brz i neposredan prijenos informacija, dosežući široku publiku putem programskih sadržaja, vijesti, edukativnih emisija i glazbe, čime aktivno doprinosi informiranju i povezivanju lokalne zajednice.

Potpora male vrijednosti po ovoj mjeri iznosi 37.000,00 eura, s tim da najviši iznos pojedinačne potpore može iznositi 13.000,00 eura po nakladniku, a najmanji iznos 2.000,00 eura po nakladniku.

Članak 12.

Prijave po Javnom pozivu se zaprimaju kontinuirano do iskorištenja raspoloživih sredstava u Proračunu Grada osiguranih za provedbu ovog Programa, a najkasnije do 31. prosinca 2025. godine.

U trenutku iskorištenja raspoloživih sredstava Grad će obavijestiti javnost o obustavi zaprimanja prijava po ovom Programu putem svoje službene web stranice.

Podnositelji prijava mogu se prijaviti na više mjera, utvrđenih člankom 6. ovog Javnog poziva, s tim da ukupna vrijednost potpore male vrijednosti po jednom korisniku za 2025. godinu ne može prelaziti iznos od 15.000,00 eura.

V. PRIHVATLJIVI TROŠKOVI

Članak 13.

Prihvatljivi troškovi korištenja bespovratnih sredstava za proizvodnju programskih sadržaja:

• plaće i honorari urednika, novinara, drugih medijskih radnika i suradnika povezanih s proizvodnjom programskog sadržaja koji odgovara navedenoj namjeni korištenja bespovratnih sredstava – minimalno 70 % primljenih bespovratnih sredstava uz uvjet da se plaće i honorari prije toga nisu smanjile najmanje godinu dana,
• nabava medijske i druge tehnike i tehnologije te platformi, kanala i drugih potrebnih sredstava u cilju razvoja infrastrukture te procesa produkcije i distribucije medijskih sadržaja – maksimalno 30 % primljenih bespovratnih sredstava,
• troškova najma prostora za rad redakcije i režijskih troškova u razdoblju trajanja programa dodjele bespovratnih sredstava – maksimalno 30 % primljenih bespovratnih sredstava,
• obrazovanja medijskih djelatnika i suradnika (visokoškolsko obrazovanje, dodatno stručno i profesionalno obrazovanje i sl.) – maksimalno 30 % primljenih bespovratnih sredstava.

IV. PODNOŠENJE PRIJAVA

Članak 14.

Prijave za dodjelu potpora male vrijednosti podnose se isključivo putem aplikacije za natječaje koja je dostupna na mrežnoj stranici Grada Koprivnice.
Prijave poslane poštom ili na bilo koji drugi način neće se uzimati u obzir.
Detaljne informacije o načinu prijave nalaze se u Uputi za korištenje aplikacije koja je sastavni dio ovog Javnog poziva

Članak 15.

Za dodjelu potpora male vrijednosti Podnositelj prijave dužan je dostaviti ovjerenu sljedeću dokumentaciju:

1. Obrazac 1 – Podaci o prijavitelju,
2. Obrazac 2 – Podaci o programskom sadržaju,
3. Izjava da prijavljeni programski sadržaj nije financiran iz drugih izvora,
4. Izjava o korištenju potpora male vrijednosti
5. Ovjereni izvadak iz Upisnika medijskih usluga koji se vodi pri Vijeću za elektroničke medije,
6. Skupna izjava,
7. Potvrda nadležne porezne uprave o nepostojanju duga (ne starija od 30 dana),
8. Istraživanja praćenosti elektroničkog medija ovisno o mjeri:

• gledanost
• slušanost
• broj posjetitelja mrežne stranice

Članak 16.

Svi navedeni obrasci za prijavu moraju biti ispunjeni isključivo na računalu.
Obrasci za prijavu mogu biti potpisani:

• Digitalno – isključivo elektronički kvalificiranim potpisom
• Vlastoručno – fizički potpisan

Članak 17.

Rok za prijavu na Javni poziv je od dana objave Javnog poziva do iskorištenja raspoloživih sredstava u proračunu Grada Koprivnice osiguranih po ovom Javnom pozivu, a najkasnije do 31. prosinca 2025.

Članak 18.

U slučaju iskorištenja raspoloživih sredstava prije isteka roka navedenog u prethodnom stavku, Služba ureda gradonačelnika Grada Koprivnice će na službenoj stranici Grada Koprivnice objaviti obavijest o prekidu zaprimanja prijava za dodjelu potpora male vrijednosti.

Prijave poslane poštom ili na bilo koji drugi način neće se uzimati u obzir.
Prijava se smatra podnesenom u trenutku kad je zabilježena na poslužitelju za zaprimanje takvih poruka.

VII. DODJELA POTPORA

Članak 19.

Sve zaprimljene prijave proći će kroz sljedeću proceduru:

1. administrativnu provjeru dostavljene dokumentacije;
2. provjeru nepodmirenih obveza podnositelja prijave prema Gradu Koprivnici;
3. provjeru prihvatljivosti uvjeta i kriterija navedenih u ovom Javnom pozivu.

Provedbu administrativne provjere, provjeru nepodmirenih obveza podnositelja prijave prema Gradu Koprivnici i provjeru prihvatljivosti uvjeta i kriterija iz Javnog poziva obavlja Povjerenstvo za provedbu postupaka dodjele potpora male vrijednosti iz Programa dodjele potpora male vrijednosti elektroničkim medijima za 2025. godinu (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo).

Administrativnu provjeru dostavljene dokumentacije i provjeru stanja nepodmirenih obveza Podnositelja prijave prema Gradu Koprivnici obavlja jedan od članova Povjerenstva.

Članak 20.

Ukoliko se administrativnom provjerom utvrdi da je prijava nepotpuna, Služba ureda gradonačelnika Grada Koprivnice pisanim će putem od podnositelja prijave tražiti dopunu. Podnositelj prijave dužan je dopuniti prijavu u roku od 5 dana od dana primitka dopune.

Članak 21.

Ako se uvidom u službene evidencije Grada Koprivnice utvrdi da podnositelj prijave ima nepodmireno dugovanje prema Gradu Koprivnici, Služba ureda gradonačelnika Grada Koprivnice pisanim će putem od Podnositelja prijave tražiti da u roku od 5 dana podmiri navedeno dugovanje prema Gradu Koprivnici.

U slučaju da podnositelj prijave ne dopuni prijavu i/ili ne podmiri dugovanje u roku utvrđenom u stavku 2. i 3. ove točke, njegova prijava će se odbaciti, te će o tome biti obaviješten pisanim putem.

Članak 22.

Nakon što se navedenim provjerama utvrdi da je podnositelj dostavio svu potrebnu dokumentaciju te da nema nepodmirenih dugovanja prema Gradu Koprivnici, Povjerenstvo dalje obavlja provjeru prihvatljivosti uvjeta i kriterija iz Javnog poziva.

Članak 23.

Provjeru prihvatljivosti uvjeta i kriterija iz Javnog poziva obavlja Povjerenstvo na sjednicama.
Prijave će se obrađivati pojedinačno i to po redoslijedu zaprimanja.
Povjerenstvo nakon obavljanja provjere uvjeta i kriterija iz Javnog poziva navedenih u stavku 3. ove točke izrađuje zapisnik kojim se konstatira rang-lista.
Svi podnositelji prijava kojima se zapisnikom konstatiralo da se prijava odbacuje, bit će o tome obaviješteni pisanim putem uz obrazloženje.

Članak 24.

Povjerenstvo će nakon završetka postupka provjere prihvatljivosti uvjeta i kriterija iz Javnog poziva utvrditi prijedlog Zaključka o dodjeli potpora male vrijednosti u obliku nepovratnih subvencija iz Programa dodjele potpora male vrijednosti elektroničkim medijima za 2025. godinu (u daljnjem tekstu: Zaključak), te ga dostaviti pročelniku Službe ureda gradonačelnika Grada Koprivnice na odobravanje. Uz prijedlog Zaključka biti će priložena i evidencija u obliku tabele s podacima o korisnicima kojima je odobrena potpora male vrijednosti u obliku nepovratne subvencije (u cijelosti ili djelomično), mjeri po kojoj je ostvarena potpora male vrijednosti i iznosu potpore male vrijednosti.

Zaključak, po dostavljenom mišljenju Pročelnika Službe ureda gradonačelnika Grada Koprivnice, donosi Gradonačelnik Grada Koprivnice.

Zaključak će se objaviti na web stranici Grada Koprivnice (www.koprivnica.hr).

Sa korisnicima kojima je temeljem Zaključka odobrena potpora male vrijednosti u obliku nepovratne subvencije po ovom Javnom pozivu sklapa se Ugovor, a odobrena sredstva će se nakon potpisivanja Ugovora isplatiti na IBAN korisnika najkasnije do 31.12.2025. godine.

Korisnici potpora male vrijednosti će o dodjeli iste, kao i o datumu potpisivanja Ugovora biti obaviješteni pisanim putem.

Nakon sklapanja Ugovora, svim korisnicima će se izdati potvrda o dodijeljenoj potpori male vrijednosti.

VIII. IZVJEŠĆIVANJE

 Članak 25.

 O dodijeljenoj potpori male vrijednosti u zakonskom roku izvješćuje se Ministarstvo financija sukladno članku 14. Zakona o državnim potporama („Narodne novine“ broj 47/14 i 69/17) i članku 5. Pravilnika o dostavi prijedloga državnih potpora, podataka o državnim potporama i potporama male vrijednosti te registru državnih potpora i potpora male vrijednosti („Narodne novine“ broj 125/17).

IX. PRAĆENJE PROVEDBE ODOBRENIH POTPORA MALE VRIJEDNOSTI

Članak 26.

Korisnik se obvezuje na namjensko korištenje financijskih sredstava potpore male vrijednosti.
Namjensko korištenje sredstava potpore male vrijednosti dokazuje se računima koji glase na korisnika potpore male vrijednosti i izvodima po transakcijskim računima kojima se dokazuje izvršeno plaćanje.

Računi kojima se dokazuje namjensko korištenje sredstava potpore male vrijednosti moraju biti iz 2025. godine i odnositi se na troškove iste vrste i namjene kako je navedeno uz prijavu.

Nadzor nad korištenjem sredstava potpora male vrijednosti provodi Služba ureda gradonačelnika Grada Koprivnice temeljem dostavljene dokumentacije, a po potrebi i kroz terenski posjet prostorijama korisnika potpora male vrijednosti. O namjeri izvršenja terenske kontrole, Služba ureda gradonačelnika Grada Koprivnice dužna je prethodno obavijestiti korisnika barem 7 (sedam) dana prije planiranog izvršenja kontrole.

Ako se utvrdi nenamjensko korištenje sredstava potpore male vrijednosti, korisnik potpore u obvezi je nenamjenski uložena sredstva zajedno sa zateznim kamatama sukladno odredbi članka 29. stavka 2. Zakona o obveznima odnosima („Narodne Novine“ broj 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 126/21, 114/22, 156/22 i 155/23) vratiti u Proračun Grada Koprivnice najkasnije u roku od 30 dana po zaprimljenom zahtjevu za povrat sredstava.

Ako korisnik, u skladu s Javnim pozivom ostvari pravo na potporu male vrijednosti na temelju dostavljene neistinite dokumentacije, suprotno uvjetima utvrđenim Javnim pozivom ili ako se utvrdi da je za istu namjenu primio potporu male vrijednosti iz drugih izvora, dobivena sredstva zajedno sa zateznim kamatama mora vratiti u Proračun Grada Koprivnice.

U slučajevima predviđenim stavcima 5. i 6. ove točke, korisnik potpore male vrijednosti isključuje se iz dodjele takvih potpora, u skladu s propisanim mjerama članka 27. Programa.

X. PRAVO NA PRIGOVOR

 Članak 27.

Podnositelj prijave ima pravo na podnošenje prigovora u slučaju da je nezadovoljan utvrđenim činjenicama od strane Povjerenstva.

Prigovor se može podnijeti isključivo na administrativnu provjeru potrebne dokumentacije navedene u točki VI. Ovog Javnog poziva, provjeru mjera i aktivnosti točke III. ovog Javnog poziva i provjeru uvjeta vezanih za prihvatljive troškove navedenih u točki V. ovog Javnog poziva.

Prigovor se podnosi Gradonačelniku Grada Koprivnice putem Službe ureda gradonačelnika Grada Koprivnice u roku od 7 (sedam) dana od dana objave Zaključka na službenoj web stranici Grada Koprivnice, odnosno 7 (sedam) dana od dana zaprimanja pisane obavijesti o odbijanju.

Da bi se o prigovoru moglo odlučivati, on mora sadržavati:

• podatke o podnositelju prijave – ime/naziv poslovnog subjekta, adresa, OIB i kontakt);
• razlog za podnošenje prigovora;
• potpis Podnositelja prijave ili ovlaštene osobe.

Prigovor se podnosi u pisarnici Grada na adresi Zrinski trg 1, Koprivnica ili putem maila na  ured.gradonacelnika@koprivnica.hr.

Rok za donošenje odluke po prigovoru je 10 (deset) dana od dana primitka prigovora.

Podnošenje prigovora ne odgađa izvršenje Zaključka.

XI. FINANCIJSKA SREDSTVA

 Članak 28.

Sredstva za provedbu ovog Programa osigurana su u Proračunu Grada za 2025. godinu, razdjel 010, glava 01001, aktivnost: A110002 „Informiranje i odnosni s javnošću“ u iznosu od 80.000,00 eura.

XII. OSTALE ODREDBE

 Članak 30.

 Ovaj Javni poziv stupa na snagu danom donošenja, a objavljuje se na web stranici Grada Koprivnice www.koprivnica.hr.

KLASA: 008-01/24-01/0013
URBROJ: 2137-1-03-01/2-25-5
Koprivnica, 25.03.2025.

Gradonačelnik:
Mišel Jakšić, dipl.oec.

Javni poziv i svi obrasci nalaze se na poveznici OVDJE